
Хороший пример того, что происходит, когда нейтралитета нет — это сотовая связь. Операторы сотовой связи сами решают, какие сервисы доступны абонентам, а какие — нет. В интернете без сетевой нейтральности провайдеры поступали бы так же: например, включали в базовый тариф доступ только к нескольким десяткам самых популярных сайтов (как кабельное телевидение — к пакетам телеканалов), а за всё остальное брали бы отдельную плату.
В Соединённых Штатах никаких юридических препятствий для этого пока нет, и ввести ограничения операторам мешают только традиции и нежелание рисковать. Впрочем, они были бы совсем не против их нарушить. Ещё год назад три крупных американских провайдера, Comcast, AT&T и Verizon, были категорически против каких-либо законодательных ограничений, запрещающих при случае отказаться от сетевого нейтралитета, введение которых лоббировали Google и другие интернет-компании.
И вдруг — такой поворот. В понедельник стало известно, что Google и Verizon нашли общий язык. Обе компании считают, что мобильные сети вообще не должны никак регулироваться в плане сетевой нейтральности; единственное правило — это чтобы информация о распределении трафика была общедоступной. Кроме того, Google и Verizon договорились дать зелёный свет так называемым “управляемым сервисам", некоторая часть контента которых будет иметь приоритет в собственных сетях обеих компаний — но не в интернете в целом.
Google и Verizon, кроме того, предложили, чтобы Федеральная комиссия по коммуникациям США по отдельности расследовала каждую жалобу на компании, блокирующие или повышающие приоритет какого-либо трафика в интернете в целом, и штрафовала провинившихся на сумму до двух миллионов долларов.
